ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA KLIMATU I ŚRODOWISKA[1])
z dnia ………………………………………………
w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej pomocy publicznej na inwestycje w magazynowanie energii elektrycznej i związaną z nimi infrastrukturę
Na podstawie art. 400a ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54, 834, 1089 i 1222) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania pomocy publicznej ze środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na inwestycje w magazynowanie energii elektrycznej i związaną z nimi infrastrukturę, zwanej dalej „pomocą”.
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) intensywność pomocy – intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn zm.[2])), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”;
2) magazynowanie energii elektrycznej – magazynowanie energii elektrycznej w rozumieniu pkt 77 lit. a ppkt (ii) i przypisu 107 Komunikatu Komisji – Tymczasowe kryzysowe i przejściowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE C 101 z 17.03.2023, str. 3, z późn. zm.[3])), zwanego dalej „Komunikatem”;
3) mikroprzedsiębiorca – mikroprzedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
4) mały przedsiębiorca – małe przedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
5) przyłącze – nowy odcinek lub nowy element sieci elektroenergetycznej służący do połączenia instalacji przyłączanej, o wymaganej przez podmiot przyłączany mocy przyłączeniowej, z pozostałą siecią;
6) średni przedsiębiorca – średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014.
§ 3. 1. Pomoc może być udzielona przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236 i 1222) spełniającemu łącznie następujące warunki:
1) nie jest zobowiązany do zwrotu pomocy publicznej wynikającego z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc przyznaną przez to samo państwo członkowskie za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym;
2) bez otrzymania pomocy publicznej nie podjąłby decyzji o inwestycji lub zrealizowałby ją w ograniczony lub odmienny sposób;
3) nie jest objęty sankcjami przyjętymi przez Unię Europejską, określonymi w pkt 1.1 Komunikatu;
4) posiada siedzibę lub oddział na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Pomoc nie jest uwarunkowana przeniesieniem działalności produkcyjnej lub innej działalności przedsiębiorcy z zakładu na terenie stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym (zakład pierwotny) do zakładu, w którym jest realizowana inwestycja i który znajduje się na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, bez względu na liczbę zlikwidowanych miejsc pracy w pierwotnym zakładzie przedsiębiorcy.
§ 4. Pomoc jest udzielana w formie:
1) dotacji;
2) pożyczki.
§ 5. 1. Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że inwestycja nie została rozpoczęta przed dniem 9 marca 2023 r.
2. Przez rozpoczęcie inwestycji należy rozumieć podjęcie robót budowlanych lub złożenie pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub jakiegokolwiek zobowiązania, w wyniku którego realizacja inwestycji stanie się nieodwracalna.
3. Przez podjęcie robót budowlanych należy rozumieć rozpoczęcie budowy, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725 i 834).
2. W przypadku udzielenia pomocy na inwestycje, o których mowa w ust. 1, pomoc może być udzielona także na budowę przyłącza do sieci i infrastruktury towarzyszącej lub konfigurację i adaptację magazynu.
§ 7. 1. Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że ukończenie inwestycji i rozpoczęcie jej eksploatacji nastąpi w ciągu 36 miesięcy od dnia udzielenia pomocy.
2. W przypadku niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust. 1, pomoc zostaje pomniejszona o:
1) 5% – za każdy miesiąc opóźnienia, gdy opóźnienie wynosi od 3 do 6 miesięcy;
2) 10% – za każdy kolejny miesiąc opóźnienia.
3. W przypadku gdy do niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust. 1, doszło wskutek działania siły wyższej, możliwe jest odstąpienie od pomniejszenia pomocy przewidzianej w ust. 2.
§ 8. Pomoc nie może zostać udzielona na inwestycje wyrządzające poważne szkody dla celów środowiskowych określonych w art. 9 zgodnie z art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 2019/2088 (Dz. Urz. UE L 198, z 22.06.2020, str. 13[4])).
§ 9. 1. Kosztami kwalifikowalnymi są całkowite koszty inwestycji.
2. Okres kwalifikowalności kosztów obejmuje okres od 9 marca 2023 r. do 31 grudnia 2028 r.
§ 10. 1. Intensywność pomocy nie może przekroczyć 45% kosztów kwalifikowanych.
2. Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, ulega zwiększeniu o:
1) 20 punktów procentowych – w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2) 10 punktów procentowych – w przypadku średniego przedsiębiorcy.
§ 11. Pomoc nie może być łączona z inną pomocą publiczną, z wyłączeniem wynagrodzenia za wykonywanie obowiązku mocowego na podstawie umowy mocowej, o której mowa w rozdziale 6 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o rynku mocy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2131).
§ 12. 1. Wartość pomocy wyraża się za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto (EDB), czyli w sposób, o którym mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702).
2. W przypadku pomocy udzielanej w formie dotacji, wartość pomocy stanowi zdyskontowana wartość tej dotacji, a w przypadku pomocy udzielanej w formie pożyczki preferencyjnej – wartość pomocy stanowi różnica między zdyskontowaną rynkową wartością odsetek, która byłaby naliczona dla udzielanej pożyczki, a zdyskontowaną wartością odsetek wynikającą z zastosowanego oprocentowania.
3. Rynkowa wartość odsetek, o której mowa w ust. 2, jest równa stopie referencyjnej ustalonej zgodnie z Komunikatem Komisji w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C z 19.01.2008, str. 6).
§ 13. Nabór wniosków jest prowadzony w trybie konkursowym.
§ 14. Pomoc może być udzielana do dnia 31 grudnia 2025 r., a jej wypłaty są dokonywane nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2028 r.
§ 15. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
MINISTER KLIMATU
I ŚRODOWISKA
[1]) Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej – klimat, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 2726).
[2]) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.
[3]) Zmiany wymienionego komunikatu ogłoszone w Dz. Urz. UE C 2023 z 21.11.2023, str. 1188.
[4]) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 156 z 09.06.2022, str. 159.
