ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA KLIMATU I ŚRODOWISKA1)
z dnia 5 marca 2025 r.
w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej pomocy publicznej na inwestycje w magazynowanie energii elektrycznej i związaną z nimi infrastrukturę
Na podstawie art. 400a ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54,
z późn. zm.2)
) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania pomocy publicznej ze środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na inwestycje w magazynowanie energii elektrycznej i związaną z nimi infrastrukturę, zwanej dalej „pomocą”.
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) intensywność pomocy – intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014
z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu
art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.3)), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 651/2014”;
2) magazynowanie energii elektrycznej – magazynowanie energii elektrycznej, o którym mowa w pkt 77 lit. a ppkt (ii)
komunikatu Komisji – Tymczasowe kryzysowe i przejściowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE C 101 z 17.03.2023, str. 3, z późn. zm.4)), zwanego dalej „ramami
tymczasowymi”;
3) mały przedsiębiorca – małe przedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
4) mikroprzedsiębiorca – mikroprzedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
5) przyłącze – przyłącze w rozumieniu § 2 pkt 32 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 22 marca 2023 r.
w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. poz. 819 i 2280);
6) średni przedsiębiorca – średnie przedsiębiorstwo w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014.
1) Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej – klimat, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U.
poz. 2726).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 834, 1089, 1222, 1847, 1853, 1881, 1914,
1940 i 1946.
3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149
z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26
z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021,
str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.
4) Zmiany wymienionego komunikatu zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE C 2023/1188 z 21.11.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE C 3113
z 02.05.2024, str. 1.
Dziennik Ustaw – 2 – Poz. 280
§ 3. 1. Pomoc jest udzielana przedsiębiorcy w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014, który
spełnia łącznie następujące warunki:
1) nie jest obowiązany do zwrotu pomocy publicznej wynikającego z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc
przyznaną przez to samo państwo członkowskie za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym;
2) bez otrzymania pomocy publicznej nie podjąłby decyzji o realizacji inwestycji lub zrealizowałby ją w ograniczony lub
odmienny sposób;
3) nie jest objęty sankcjami przyjętymi przez Unię Europejską, określonymi w sekcji pkt 1.1 ram tymczasowych.
- Pomoc jest udzielana przedsiębiorcy, który w momencie udzielania pomocy posiada zakład lub oddział na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej. - Pomoc nie jest uwarunkowana przeniesieniem działalności produkcyjnej lub innej działalności przedsiębiorcy z zakładu na terenie stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym (zakład pierwotny) do zakładu, w którym jest realizowana inwestycja i który znajduje się na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, bez względu na liczbę zlikwidowanych miejsc
pracy w zakładzie pierwotnym.
§ 4. Pomoc jest udzielana w formie:
1) dotacji bezpośrednich,
2) pożyczek
– o których mowa w pkt 77 lit. e ram tymczasowych.
§ 5. 1. Pomoc jest udzielana pod warunkiem, że inwestycja nie została rozpoczęta przed dniem 9 marca 2023 r. - Przez rozpoczęcie inwestycji należy rozumieć podjęcie robót budowlanych lub złożenie pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub jakiegokolwiek zobowiązania, w wyniku którego realizacja inwestycji staje
się nieodwracalna. - Przez podjęcie robót budowlanych należy rozumieć rozpoczęcie budowy, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy
z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725, 834, 1222, 1847 i 1881).
§ 6. 1. Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że ukończenie inwestycji i rozpoczęcie jej eksploatacji nastąpi
w ciągu 36 miesięcy od dnia udzielenia pomocy. - W przypadku niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust. 1, pomoc zostaje pomniejszona o:
1) 5 % – za każdy miesiąc opóźnienia, gdy opóźnienie wynosi od 3 do 6 miesięcy;
2) 10 % – za każdy kolejny miesiąc opóźnienia. - Jeżeli do niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust. 1, doszło wskutek działania siły wyższej, możliwe jest
odstąpienie od pomniejszenia pomocy przewidzianego w ust. 2.
§ 7. 1. Pomoc jest udzielana na inwestycje dotyczące budowy nowych niezależnych magazynów energii elektrycznej
lub rozbudowy istniejących magazynów energii elektrycznej wraz z:
1) dokumentacją przygotowawczą;
2) infrastrukturą towarzyszącą;
3) budową przyłącza w części umożliwiającej wyprowadzenie mocy i budową infrastruktury towarzyszącej;
4) testami, odbiorami urządzeń i certyfikacją;
5) konfiguracją i adaptacją magazynu;
6) zakupem gruntów;
7) kosztami zarządczymi;
8) aktywami niematerialnymi. - Pomoc jest udzielana wyłącznie w odniesieniu do nowo instalowanej mocy magazynu energii elektrycznej nie mniejszej niż 2 MW oraz nowo instalowanej pojemności magazynu energii elektrycznej nie mniejszej niż 4 MWh.
- Pomoc na budowę przyłącza jest udzielana pod warunkiem, że na dzień ukończenia inwestycji i rozpoczęcia jej
eksploatacji przyłącze będzie własnością przedsiębiorcy, któremu jest udzielana pomoc.
Dziennik Ustaw – 3 – Poz. 280
§ 8. Inwestycje, na które udzielana jest pomoc, nie powinny wyrządzać poważnych szkód dla żadnego z celów środowiskowych określonych w art. 9 zgodnie z art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2020/852
z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 2019/2088 (Dz. Urz. UE L 198 z 22.06.2020, str. 13, z późn. zm.5)).
§ 9. 1. Kosztami kwalifikowalnymi są całkowite koszty inwestycji.
- Okres kwalifikowalności kosztów obejmuje okres od dnia 9 marca 2023 r. do dnia 31 grudnia 2028 r.
§ 10. 1. Intensywność pomocy nie może przekroczyć 45 % kosztów kwalifikowalnych. - Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, ulega zwiększeniu o:
1) 20 punktów procentowych – w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2) 10 punktów procentowych – w przypadku średniego przedsiębiorcy.
§ 11. Pomoc nie może być łączona z inną pomocą publiczną, z wyłączeniem wynagrodzenia za wykonywanie obowiązku mocowego na podstawie umowy mocowej, o której mowa w dziale II rozdziale 6 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r.
o rynku mocy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2131 oraz z 2025 r. poz. 159).
§ 12. Wartość pomocy wyraża się za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów
z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych
formach (Dz. U. z 2018 r. poz. 461).
§ 13. Pomoc jest udzielana do dnia 31 grudnia 2025 r.
§ 14. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszeni
